Экологическая политика.

Дело всех и каждого

   В ОАО «Приволжскнефтепровод» получен отчет об инспекционном аудите системы экологического менеджмента (СЭМ), проведенном группой специалистов фирмы DQS (Германия) в конце мая с.г. на объектах ОАО «Приволжскнефтепровод». Напомним, что тогда же по итогам проверки аудиторы рекомендовали продлить действие сертификата, подтверждающего соответствие СЭМ нашего предприятие международному стандарту ISO 14001:2004.  Тем не менее, полезно ознакомиться и с отчетом. Поскольку в нем достаточно подробно изложены результаты аудита, он может быть использован для повышения эффективности  СЭМ.

…Как и всегда, аудиторы DQS проводили проверку по четырем параметрам: планирование деятельности с определением целей, процессов и ресурсов; реализация плана; сравнение результатов с целями и ожиданиями; определение и планирование необходимых улучшений и изменений.

   Основополагающим на первом этапа проверки стал вывод о том, что система менеджмента продолжает активно и результативно реализовываться. «По сравнению с прошлым годом изменены цели в области охраны окружающей среды. Экологическая политика осталась без изменений. Она содержит как внутренние требования, так и пункты в соответствии с требованиями стандарта EN ISO 14001:2004».

   Аудиторы не ограничились проверкой ситуации на уровне общих целей и задач, а постарались уяснить, как реализуются заявленные цели. И, прежде всего, обращали внимание на знания персонала в этих вопросах.

   «Ответственность и обязанности работников, - говорится в отчете, - закреплены в различных системных документах, которые отражают границы распределения ответственности, а также взаимодействие процессов на предприятии. Составлены внутренние инструкции, распоряжения, производственные инструкции по работе с машинами и оборудованием, инструкции по действиям в различных ситуациях. Эти документы доступны на каждом рабочем месте.

   Квалификационные требования к сотрудникам определены в должностных инструкциях. Тема экологии регулярно поднимается и через определенные временные интервалы доводится до сотрудников специалистами и руководителями. Обучение и инструктажи проходят в специально оборудованных учебных классах, которые есть на всех местоположениях. Они образцово оснащены учебными досками, брошюрами и литературой, а также средствами наглядности и, частично, электронными средствами.

   Должный уровень квалификации сотрудников поддерживается за счет ежегодного планирования обучения. Реализация такого плана на 2009 г. была подтверждена рядом сертификатов и свидетельств о прохождении обучения. При этом выполнение годового плана составило 106%, что связано с дополнительными внеплановыми мероприятиями. Проведение и результативность запланированных учебных мероприятий отслеживается и документируется. Для новых сотрудников разрабатываются программы адаптации с ориентацией на соответствующие должностные инструкции. Как внутреннее, так и внешнее обучение вносит значительный вклад в формирование сознания, служит выполнению специфических задач предприятия и пониманию связанных с этим внутрипроизводственных процессов.

   Проверка проходила поэтапно, «по темам». Это давало аудиторам возможность последовательно оценивать разные стороны экологического менеджмента, причем в их тесной взаимосвязи, а потому и достаточно глубоко - переходя от вопросов обучения персонала к целям и задачам СЭМ, соблюдению требований законодательства, утилизации отходов, оценке работы эко-аналитической лаборатории…

   В отчете особо подчеркивается: «Цели в области охраны окружающей среды и программы на 2009 - 2010 г.г. определены». Но аудиторов интересуют и конкретные пути реализации намеченного, отсюда их внимание к деталям, инвестициям, результатам:

   «Наряду с мероприятиями по достижению целей в программе определены ответственные исполнители, целевые показатели и сроки исполнения. В них отражены такие цели как снижение выбросов, мероприятия по ремонту и инвестиции в новую котельную. Значимые экологические аспекты напрямую учитываются при постановке целей, степень достижения которых отслеживается ежемесячно и ежеквартально. Заключительная оценка дается в рамках анализа высшим руководством».

   Большое внимание в отчете уделяется и соблюдению законодательных норм при реализации СЭМ, отмечается, что основой правовых требований являются отраслевые стандарты с содержащимися в них законодательными требованиями. Их анализ систематически проводят юридический и технический отделы. Составляемый в результате «Перечень законодательных требований и нормативных документов» рассылается начальникам структурных подразделений. При необходимости и с учетом данного перечня функции и обязанности включаются в должностные инструкции. Начальники отделов и служб информируют своих подчиненных, какими нормативно-правовыми документами они должны руководствоваться в своей деятельности.

- Это имеет большое значение, - подчеркивают аудиторы, - поскольку благодаря идентификации отдельных требований, исходя из правовых обязательств, становятся прозрачными обязанности и функции каждого отдельного  сотрудника предприятия.

   В рамках аудита процессов и аспектов СЭМ были рассмотрены основные вопросы прохождения утилизации отходов, работы очистных сооружений и энергетического оборудования (котельные), а также привлечения представителей подрядных организаций и работы с подрядчиками.

   Организуют утилизацию отходов ответственные исполнители из различных структурных подразделений, к примеру, начальник службы главного энергетика, начальник службы главного механика и т.д. Отделы экологической безопасности и рационального природопользования филиалов, начальники и их заместители координируют процессы утилизации на НПС, осуществляющиеся на договорной основе.

   Организации, занимающиеся утилизацией, имеют лицензию на этот вид деятельности. Выбор подрядных, в особенности, субподрядных организаций производится систематически. Для этого прямо на территории подрядчика проверяется наличие квалификации.

   На предприятии достаточно технических и организационных средств на случай аварии, чтобы не допустить сбоев в штатном режиме его работы. В основе концепции предотвращения аварийных ситуаций значимую роль играет подготовленность добровольных пожарных дружин. Учебно-тренировочные занятия (УТЗ) проводятся ежемесячно.

   Аудиторы смогли прямо в ходе  одного из УТЗ убедиться в дисциплинированности действий работников и профессиональном подходе к подготовке материалов. Взаимодействие работников во время мероприятия произвело очень большое впечатление. На месте также были рассмотрены процессы сбора и подготовки отходов, а также ведение соответствующей отчетности. Недостатков зафиксировано не было.

   Стоит особо отметить организацию работы лаборатории на ЛПДС «Кузьмичи». В лаборатории проводятся значимые с точки зрения охраны окружающей среды физико-химические анализы сточных вод, выбросов вредных веществ в атмосферу, качественные пробы воды из водоемов и питьевой воды, анализ почвы. Работа лаборатории с применяемыми там процедурами и операциями описана и регулируется самостоятельной системой менеджмента. Лаборатория аккредитована по ISO 17025 до мая 2015 года.

   Весьма высоко специалисты DQS оценили и внутренние аудиты СЭМ, которые проводятся: а) по единому плану; б) во всех структурах предприятия; в) специально обученными людьми. При этом выявленные замечания включаются в планы корректирующих и предупреждающих мероприятий, степень реализации которых регулярно отслеживаются.

   Внутренние аудиты также служат для подтверждения соблюдения законодательных требований и наряду с обходами по предприятию и различными проверками и видами контроля со стороны руководителей являются инструментами мониторинга.

   Особо отмечено также, что постоянное улучшение технологических и организационных процессов достигается за счет суммы уже названных мероприятий и соответствующих планов по результатам анализа высшим руководством, совещаний и внутренних аудитов. На предприятии был проведен анализ и практическая реализация потенциалов для улучшения по результатам сертификационного аудита прошлого года.

   В заключение отчета подчеркивается, что рабочий настрой, открытость и дружелюбие сотрудников на объектах ОАО «Приволжскнефтепровод» способствовали успешной коммуникации  в ходе аудита.

   В числе сильных сторон и потенциалов предприятия аудиторы DQS назвали

- Порядок и чистоту производственных помещений.

- Деятельность эко-лаборатории на ЛПДС «Кузьмичи»: процессы, мониторинг средств измерений, документация по работе.

- Оснащенность и планирование действий в аварийных ситуациях.

- Методика определения целей в области охраны окружающей среды была расширена с учетом воздействия вредных веществ.

…Полный охват всех сторон природоохранной работы помог аудиторской группе составить ясное представление о высокой работоспособности системы экологического менеджмента на предприятии. Она планомерна, эффективна, обеспечивает постоянное улучшение природоохранной ситуации в зоне действия объектов – во многом потому, что каждый работник понимает и активно выполняет свою роль в решении экологических задач. В итоге аудиторы пришли к заключению, что действующий на данный момент в ОАО «Приволжскнефтепровод» сертификат СЭМ соответствует требованиям международного стандарта ISO 14001:2004.

Назад